接上文，本文機器繼續(xù)講解如何化解煤炭產能過程矛盾。

第三，要加大政策力度引導產能主動退出。要研究制定務實有效的激勵政策措施，鼓勵有條件的企業(yè)通過多種渠道主動壓減產能。

1、根據(jù)市場情況和自身發(fā)展的需要，調整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，主動退出過剩產能。

2、實施跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制減量化兼并重組，退出部分產能。

3、城市鋼廠實施轉型轉產或減量化環(huán)保搬遷。

4、結合實施“一帶一路”戰(zhàn)略，通過開展國際產能合作，帶動優(yōu)勢產能“走出去”。

第四，營造良好的市場氛圍。規(guī)范政府行為，取消政府對市場的不當干預和各種形式的保護，營造公平競爭的市場環(huán)境，使各類企業(yè)公平參與市場競爭。強化運用法律手段解決問題的意識，依法解決兼并重組、產能退出的資產債務處置和職工安置等問題。依法維護債權人、債務人以及企業(yè)職工等的合法權益。完善社保政策，妥善做好職工安置工作，維護社會穩(wěn)定。

第五，以鋼鐵、煤炭等行業(yè)為重點，力爭通過一段時間的努力，在化解產能過剩方面取得突破。同時政府將設立專項資金，對地方和企業(yè)化解產能過剩進行獎補，這個獎補的資金主要用于人員的安置。

采取五個方面的措施，堅定不移地化解產能嚴重過剩矛盾，力爭通過一段時間的努力，在化解產能過剩方面取得突破。